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扶贫开发为农村经济夯实地基-【新闻】

发布时间:2021-04-05 18:04:26 阅读: 来源:底阀厂家

扶贫开发为农村经济夯实“地基”

经济的发展、人民生活水平的提高、公共设施的改善加快了六安崛起,市民有目共睹。不过目前,六安市还存在一部分贫困人口,扶贫工作尤为重要。眼下,全市农村贫困人口的状况如何?“十二五”开局之年,六安市扶贫开发工作取得了哪些成就?下一步扶贫又该如何进行?记者就此进行了调查走访。扶贫开发初见成效六安市所辖金寨县、霍邱县、寿县被列入全国扶贫开发主战场,大别山连片特困地区,舒城县、裕安区为国家扶贫开发重点县区,金安区为省扶贫开发重点区。相关数据显示,2011年六安市农村贫困人口共计41.33万户,128.62万人,贫困发生率为20%。但在相关政策的作用下,“十二五”开局之年六安市扶贫开发取得了初步成效,“整村推进”稳步实施,“雨露计划”超额完成。2011年全市根据不同地域类型,经过摸排和筛选,共确定183个贫困面大、贫困程度深的村作为整村推进村,通过整村推进的稳步实施,群众生活条件有了较大改善,自我发展能力和收入水平有了明显提高。在“雨露计划”的目标实施中,全市共投入培训资金1000万元,组织10100名农村贫困劳动力参加转移培训,经培训后就业率达95%以上。同时,产业扶贫有了新进展,社会扶贫的成效明显。2011年全年共为龙头企业落实国家扶贫贴息资金694万元,撬动银行贷款近2亿元,有效缓解了这些企业的融资矛盾。通过帮扶,扶贫龙头企业的竞争力提高、规模增大、效益增长、辐射力增强,影响带动了7万个贫困农户发展生产,收入增加。在全社会扶贫方面,六安市不断完善市、县区领导联系贫困村,市、县区直单位帮扶贫困村制度,全市各级领导干部联系帮扶村320个。此外,截至2011年底,全市共建立互助资金小组688个,参加农户达24783户,互助资金在2010年6000万元的基础上增加到2011年的8000万元,村民自筹资金增加到1000万元,受益人口7.7万,增加贫困农户收入1.5亿元。按照“低保维持生存,扶贫促进发展”的思路,2011年“两项制度”衔接工作在各县区全面铺开,对象识别、建档立卡、信息库建设已基本完成,保障和扶持措施正在有序落实,农村贫困人口生活保障托底问题和有劳动能力的贫困人口的脱贫问题正在逐步得到解决。致贫因素不断变化由于历史、自然和社会经济等方面的原因,贫困人群不断出现新的特点,致贫因素不断出现新的变化,新阶段六安市扶贫开发工作的难度和压力依然很大。当前贫困人口因贫困线提高而大幅度增长,贫困面广是最大的难题。2011年安徽省农村贫困线大幅提高,为农民年人均纯收入2300元,全市贫困人口总数达128.62万人,增加了280.5%。另外,新标准下,贫困地区最显著的变化就是贫困人群由原来的温饱困难人群扩大为发展困难人群,特困人群总量依然较大。同时,贫困人口致贫原因构成变化明显,人口素质低是主要内因。据调查,2011年,六安市农村贫困人口主要致贫原因比重程度依次为因病残致贫、因供养负担重致贫、其他原因致贫和因经营无方亏损致贫。致贫原因复杂多变,素质低下是主要内因。在现代社会加快转型和科技水平日新月异的今天,贫困户陷入贫穷贫穷再贫穷的恶性循环。此外,贫困家庭负担重,务工和家庭经营方面能力较弱,直接关系到贫困农民的收入增长。就劳务收入而言,近两年每逢春节过后,全国各地普遍出现了“用工荒”,不仅是东部省份出现了劳动力缺口,还开始向西部省份蔓延,作为传统的劳务输出大市的六安也出现了“用工荒”。贫困人口劳动力因文化素质低、家庭牵绊不能胜任或无法长期稳定务工。“两轮驱动”加快脱贫  在“十二五”新的时期,六安扶贫开发已进入到开发扶贫和救助扶贫“两轮驱动”的新阶段,下一步应通过承接转移,与央企项目对接引进一批大型骨干龙头企业,带动区域工业发展;通过合理规划建设开发区、示范园区来加快城镇化的步伐,从而实现“工业化”和“城镇化”双轮驱动,增加就业机会,吸纳农村人口,增加农民收入,缩小城乡差异,带动经济的全面发展。并因地制宜,合理开发资源,探索经济与生态的和谐发展,加大投入,抓好基础配套,改善农民的生产和生活环境,提高抵御自然灾害的能力,减少因自然灾害而返贫现象发生,为农村经济发展基础打下扎实基础。同时,抓好培训,增强“造血”功能,扩大农民转移就业渠道。用足用活政策,将资金集中用于刀刃上,重点解决重大疾病救助和提高困难人群生活上,实现城乡居民基本养老医疗保障制度全覆盖,提高民生保障水平。(王奎、陈磊、齐盈娣)作者:王奎 陈磊 齐盈娣(本文来源:中安在线 )

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