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调查称职业资格证书存在四大乱象dd-【新闻】

发布时间:2021-04-05 15:45:22 阅读: 来源:底阀厂家

调查称职业资格证书存在四大乱象

1994年7月,职业资格证书制度写入《中华人民共和国劳动法》。而后,各类职业资格证书应运而生。

据记者统计,目前常见的职业资格证书有四种:人力资源和社会保障部颁发的国家职业资格证书;各有关部委直接颁发的国家职业资格证书,如法律职业资格、执业医师资格等;由各类行业协会、专业学术团体等颁发的行业内职业资格认证;国外一些第三方职业鉴定机构进入中国后,颁发的所谓的国际通用的职业资格证书。

这些职业资格大都需要申请者通过考试。前两种资格证一般会有诸如注册会计师法、教师法等法律法规直接规定,并且因为其颁发部门多为行政机关,申领资格证的流程相对比较规范。一般就是“报名——考试”,培训并不是一个必经的过程。更多的问题出现在后两种类型的职业资格证,作为行业内的一种资格认证,其监管相对薄弱,颁发单位往往会规定必须经过一定的培训才能获取资格证。

以物流师资格为例。2003年1月,国家人力资源和社会保障部颁布了《物流师国家职业资格标准》,2006年面向全国开展物流师职业资格统一鉴定工作。从业者必须经过相应培训及全国统一考试,取得职业资格证书后方可就业上岗。该职业资格划分为四级,即物流员、助理物流师、物流师、高级物流师。

除此之外,物流行业其他所谓“资格证书”还有十余种,颁发机构各不相同,涉及中国物流与采购联合会、全国物流标准化技术委员会及相关商业机构等十几个部门。此外,还有由中国交通运输协会引进的英国皇家物流职业资质认证(ILT)等“国际认证”。

这么多部门,颁发的证件又这么杂乱,究竟哪个管用呢?记者多次拨打中国物流与采购联合会和全国物流标准化技术委员会的电话,均无人接听。

从调查中,可以梳理出职业资格证书的几大乱象。

乱象一:证出多门。像物流师这样一个职业,却拥有多个部门、机构颁发的各种职业资格证书的现象,在业界被称为“证出多门”。全国人大代表、中国农工党中央副主席王宁生认为,“造成‘职业资格证书太滥’的原因是目前我国培训认证的管理部门众多,各部门、机构推出的认证种类繁多,认证交叉重复,使得证书的权威性难以判断。”

乱象二:“灰色”培训机构。交叉认证的另一个后果是,申领者根本不知何去何从,甚至会有一种误解——不管什么职业,都要先考个证再说。于是,各类培训机构及其产业链开始兴起。这些培训机构几乎承接了从“报名”到“拿证”中间的所有环节。

“光在北京,从事职业资格培训的公司就有几十家,从业人员至少有几万人。”一家培训机构的老板赵武(化名)说。但令人忧虑的是,这些培训机构大都游走于灰色地带。根据相关法律规定,开办培训机构要有工商局的《营业执照》和教育局的《办学许可证》。前者并不难办,但后者因为条件严格,大多数培训机构都无法获得,于是违规开班。

除了办学条件,价格同样是个“灰色问题”。培训机构收费标准往往十分不统一。记者采访发现,北京航空航天大学培训物流师的培训班高级物流师培训、考试等费用共计6500元。而北京新世纪尚博国际教育咨询中心一位姓徐的女士告诉记者,他们培训和考试资费总计4600元,这个总价可以折扣至3300元。两家价格差距一倍。

乱象三:“假证”肆虐。无论培训机构在具体操作层面上如何不规范,顶多就是一个“违规”的问题。但一些自诩聪明的从业者,却从中发现了造假这个商机,堂而皇之地出台“山寨版职业资格证书”,走上违法道路。

为了确保不被怀疑,制假团伙会定期邀请一些知名专家、教授,在豪华酒店培训学员;与一些行业协会签订“委托培训协议”。这些办法很有迷惑性,即便在案发后还是有被害人疑问:“都培训过了,证怎么会是假的呢?”

乱象四:对学术团体、行业协会监管缺位。记者在调查中发现:无论是职业资格证的设立颁发、还是考试培训,甚至是在骗子公司的涉案细节中,都有学术团体、行业协会等事业单位的影子。一些协会缺少自律,为追求利益出租招牌,客观上为犯罪分子实施诈骗提供了条件。(中国水泥网 转载请注明出处)

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