底阀厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
底阀厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

【新闻】重大工程决策不吸取三峡教训是开历史倒车陵齿蕨科

发布时间:2020-10-18 18:32:26 阅读: 来源:底阀厂家

重大工程决策不吸取三峡教训是开历史倒车

三农直通车

全国讯:6月19日,中国长江三峡集团公司首次发布2010年社会责任报告。报告称金沙江溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩4座巨型水电站的建设正在加快推进。规划装机规模相当于两个三峡工程,年发电量约1900亿千瓦时。同时,报告回应外界对三峡抗旱防涝功能的质疑,解释此前“三峡工程能抵御N年一遇洪水”不同说法,是针对洪水峰值、下游安全行洪等不同标准确定,并不矛盾。

许多年来,有关三峡工程的争议从未止息。就在此项社会责任报告发布之前,对三峡工程的种种质疑再次掀起新一轮高潮,舆论指向既有三峡工程的抗旱防涝功能,更有当初三峡工程在论证与决策过程中的问题。如果把三峡集团此次发布的社会责任报告视为是一次“危机公关”,那么这种对问题核心回避的姿态,不可能给公众带来任何释怀。恰恰相反,它透露的相关信息,意味着三峡工程的决策教训不但未能被吸取,现在错误反而正在进一步放大,也给公众带来更多的压抑与忧虑。

如果说,早已被证明是错误与失败的黄河三门峡工程未能成为三峡工程的前车之鉴,是一种巨大的历史遗憾,那么,今天在正在推进的重大工程再不能真正吸取三峡工程决策教训,就是更大的现实倒退。遗憾的是,不论是现在正在推进的装机规模相当于两个三峡工程4座巨型水电站,还是耗资相当建三峡工程费用3倍的南水北调工程,以及在很多生态脆弱地带兴建的大坝工程,在科学论证与民主决策方面,甚至连当初三峡工程那样多次讨论,最终通过全国人大表决才上马的过程都看不到。这从某种程度上意味着,当前重大工程决策正处于严重历史倒退状态。

为什么会出现这样的倒退呢?其中一个最简单的原因,就是没有人去为决策失误承担责任。客观公认是失败的三门峡工程没有人为决策错误背书,而正在不断暴露问题的三峡工程,同样没有人去为相关问题影响承担责任,最终为这些问题埋单的,只能是普通公众。面对民意汹汹,三峡集团抛出的社会责任报告,却绕开工程决策的程序正义,在做一些文字游戏,一时间,也再次让人们看到似曾相识的既得利益集团敷衍民意与愚弄民意的那张嘴脸。

历史当然不应该成为现实的包袱,但是,今天的现实选择,却注定要对未来更加负责。三峡工程出现的问题影响,现在已经在官方回应得到重大“祛魅”。尽管还有一些权力机构和利益集团不愿意正视问题存在,一脸不屑地认为那些“瑕疵”绝无损于这一千秋万代伟大工程的价值,但是,当年三峡工程在科学论证与民主决策上的问题暗影,注定着这项工程始终难以绕开民意诟病。当初相关专家拒绝签字,人大表决时三分之一代表投反对或弃权票,这个经历人大历史上通过率最低的工程,其实已经是一种底线警示。没想到的是,尽管科学与民主的精神实践在全世界都飞速发展,但是,我们现在的重大工程决策的程序与机制,竟然连三峡工程都不如。而这又是一种怎样危险的警示呢?

现实其实开不起比历史更大的玩笑。众所周知,“十二五”期间重大工程上马正当其时。不止是此次三峡集团报告中提到的4座巨型水电站,在金沙江、澜沧江、怒江这些生态环境非常脆弱的地带都有将要布局上马的水利工程,还有耗资与影响都极其巨大的南水北调工程,它们的决策悬疑都在公众心中留存着巨大的疑问与隐忧,无法确信到底能不能经得起未来检验。事实上,在以经济效益为主要视角的权力主导决策机制之下,少数地质与环保专家稀薄的质疑声音,早就湮没在声势浩大赞扬礼炮中。当专家意见受到权力捆绑,当科学论证失去独立保证,当公众知情权失去起码尊重,公众接下来要做的事,恐怕就只有无奈地继续为那些非理性的重大工程进行埋单。

重大工程不但未能吸收三峡工程的决策教训,反而在程序正义上出现更大倒退,这将成为现实与未来都无法承受之重。毕竟,权力与既得利益集团的武断决策,最终也不可能在社会各界心中形成共识,由此导致的生态环境、经济利益、地区矛盾等等问题,也很容易会被不断放大。如果还是不能围绕重大工程决策形成多层次、多元化的科学论证体系,并通过完善的法律制度来保证民主决策的程序正义,来充分满足公众的知情权与监督权,非理性的重大工程决策负面影响,最终会在淹灭政府公信力之后,给民生利益造成更大裹挟。

南京好的治疗银屑病医院

看肿瘤医院

宁波包皮包茎医院

治疗银屑病专科医院挂号